Генадвокат Суда ЕС предложил отклонить апелляцию НРД

15 января было опубликовано заключение Генерального адвоката (ГА) Суда ЕС в апелляции по делу НРД (Россия). Лайла Медина ожидаемо поддержала решение 1-й инстанции и предложила отклонить апелляцию НРД.

На наш взгляд, не имеет большого интереса рассматривать аргументы, которые привела ГА в поддержку своего вывода. Если коротко: Совет ЕС корректно установил фактические обстоятельства и применяемые в отношении НРД ограничительные меры не нарушают обязательства ЕС, так как они приняты в целях защиты общего фундаментального интереса – мира и безопасности. Примечательно, что ГА указала, что НРД не предложил какие более мягкие ограничительные меры могли бы позволить достичь таких целей.

Гораздо интереснее то, что в контексте средств несанкционных инвесторов ГА отметила, что Совет ЕС не нарушил право собственности, так как Регламентом 269 предусмотрен соответствующий механизм разблокировки средств таких инвесторов, а именно статья 6 Регламента 269. Важно отметить – она говорит только о клиентах (customers) НРД, но прямо не упоминает инвесторов. Нам кажется, представителям НРД важно обратить внимание на этот момент в дальнейшем.

Какие из этого выводы для инвесторов?

— Санкции с НРД скорее всего не снимут. Для этого нет ни правовых оснований по праву ЕС, ни политических условий
— Статья 6 Регламента 269, в которой не установлены никакие дедлайны, применима к разблокировке активов. Решение Суда ЕС и заключение ГА прямо не упоминают, что она применима к инвесторам, у которых нет договорных отношений с НРД, но это следует из текста самой статьи
— Пока ЕС не собирается заниматься изъятием активов частных лиц, следовательно, целесообразно заниматься их разблокировкой
— Незаконные действия национальных компетентных органов по отказам в разблокировке активов несанкционных инвесторов нужно оспаривать в национальных судах. Это значит, что необходимо обращаться в Казначейство Бельгии и обжаловать незаконные отказы в Госсовете Бельгии.
— Никакого обмена активами не будет, так как РФ предпочтет бессрочно заморозить средства на счетах типа «С» в ответ на «бессрочную» заморозку российских суверенных активов.