Суд ЕС отказал Ислентьевой в отмене запрета на полёты в ЕС

Продолжим исследовать практику Суда ЕС от 20 декабря. Получили ответ на вопрос, может ли прямо непоименованное в НПА лицо отменить норму «секторального» регламента?

В 3-й пакет санкций ЕС попал запрет посадки, взлета или пролёта над территорией союза любого воздушного судна, контролируемого российским физическим или юридическим лицом, организацией или государственным органом. Екатерина Ислентьева, имеющая 2 гражданства России Люксембурга и лицензию пилота гражданской авиации, оспорила данную норму статьи 3d Регламента 833 в Суд ЕС по основаниям нарушения принципа недискриминации и просила суд признать за ней право взлетать и сажать воздушное судно в ЕС. Суд установил следующее:

— единственный порядок аннулирования НПА ЕС предусмотрен статьёй 263 ДФЕС. Суд не наделён правом выносить декларативные решения или устанавливать факты, имеющие юридическое значение
— если лицо прямо не поименовано в НПА об ограничительных мерах, а запрет (как вышеуказанный) носит общий характер и применяется к воздушным судам суд не компетентен проверять законность таких НПА
— если лицо просит отменить лишь норму, а не НПА, суд признаёт такой иск неприемлемым

Также суд дал толкование термина «контролировать воздушное судно иным способом». В него не входит управление, эксплуатационный или технический контроль, а лишь таковой с финансово-экономической точки зрения.

На этих основаниях исковые требования были признаны частично неприемлемыми, а частично не входящими в компетенцию суда. Дело Т‑233/22.