Оценены сценарии разблокировки активов в Бельгии и роль МИД

По нашим данным, сейчас в Государственном Совете Бельгии находятся как минимум 4 дела, к которым привлечён аудитор для подготовки заключения. Во всех этих делах чуть ли не главным является вопрос: вправе ли Казначейство заниматься разблокировкой, а Государственный Совет рассматривать жалобы на его отказы?

В данной связи частным инвесторам следует быть готовыми к одному из следующих сценариев:

№ Желаемый
Как это было 12 декабря 2023 года, король Бельгии своими указом «добавит» полномочий обоим. В настоящее время король не может принять такой указ, поскольку дела всё ещё находятся на рассмотрении Государственного Совета, а окончательное решение, в котором было бы прямо установлено отсутствие соответствующих полномочий, пока не вынесено.

№ Вероятный
Поскольку в деле задействовано законодательство ЕС о санкциях против России, стоящее над законодательством Бельгии как государства-члена ЕС, Государственный Совет с подачи аудитора направит первое дело по статье 267 ДФЕС в порядке преюдициального запроса в Суд ЕС. Цель такого запроса – получить разъяснение о том, какой орган, в каком порядке и в какие сроки должен принимать решения о разблокировке активов по статье 6 Регламента 269/2014. Производство по остальным делам при этом будет приостановлено.

№ «Зашли не в ту дверь»
Этот сценарий давно ожидаем специалистами по санкционному праву ЕС. Ещё в момент принятия Регламента 269/2014 в Приложении № 2 к нему все страны-члены ЕС назначили по органу власти, компетентному применять его. В Бельгии таким органом выступил МИД. Затем 10 сентября 2024 года по всем программам санкций в ЕС каждая страна назначила «одно окно». И у Бельгии это снова был МИД. Не Казначейство. Это означает, что Государственный Совет уже по первому делу может признать себя некомпетентным. В этом случае возможны два варианта: либо Казначейство централизованно передаст все заявления в МИД, либо заявителям придётся подавать их заново.