Суд ЕС исключил Низара Ассада из санкций по делу T-426/21

В силу статьи 264 ДФЕС если хоть один довод обоснован Суд ЕС аннулирует оспариваемые НПА о санкциях в той части, в которой они касаются заявителя. Обычно для процессуальной экономии если хоть один довод обоснован суд расписывает только его, и указывает на ненужность обоснования других.

В деле ливанского бизнесмена по фамилии Асад обоснованными были признаны 4 (!) довода, а не расписан был только один довод про «превышение полномочий». Сам судебный акт непривычно пространный и нетипично структурирован. Вероятная причина – решение писал новичок категории дел о снятии санкций Хосе Мартин и Перес де Нанкларес (Испания). Дело рассматривали 5 вместо привычных 3 судей, что опять же непривычно.

Суд дал оценку законных ожиданий и ретроспективного действия санкций в свете принципа правовой определённости, а также толкование обязанностей Совета ЕС в свете res judicata – предшествующих судебных актов между теми же сторонами, по тому же предмету и основаниям. Главный вывод: Совету нельзя вводить и продлевать санкции на основании прошлых событий, а наличие сирийского паспорта не делает человека автоматически «ведущим бизнесменом» этой страны.

У истца 3 паспорта: сирийский, ливанский и канадский. Впервые попал в санкционный список по «сирийским» основаниям в 2011. В последствии обоснование поменялось на «ведущий бизнесмен в Сирии, близкий к правящему режиму. Связан с семьями Асадов и Махлуфов».

Однако в процессе ответчик не привёл достаточных доказательств, подтверждающих наличие у истца бизнес-интересов в Сирии или занятия им должностей в коммерческих или некоммерческих юридических лицах, равно как и связей с 2 вышеуказанными семьями. На этих основаниях санкции с заявителя были сняты 8 марта 2023. Дело T‑426/21 Nizar Assaad v Council.