Генадвокат Бьонди: исключение из госзакупок по безопасности допустимо

В 2022 году Литва ввела чрезвычайное положение из-за ситуации на Украине. В данной связи власти на основании угроз национальной безопасности начали исключать из госзакупок некоторых участников. Двое из них в оспаривании незаконности своего недопуска по причине якобы связей с властями РФ и Беларуси дошли до Верховного суда Литвы. Тот увидел в деле конкуренцию между требованиями общесоюзного законодательства о госзакупках и национальной безопасности страны-члена, поэтому передал ряд вопросов в Суд ЕС в порядке статьи 267 ДФЕС. Производство по делам C-271/25 Autovici и C-334/25 Skinest Baltija было объединено. Суд ЕС привлёк Генадвоката Андреа Бьонди (Италия). 8 сентября он опубликовал заключение. Главные выводы: исключение из процедуры госзакупки по соображениям национальной безопасности совместимо с правом ЕС при условии соблюдения принципов и гарантий, установленных им; защита национальной безопасности и принятие соответствующих мер — предмет ведения государств-членов, однако такие меры должны соответствовать праву ЕС в части соблюдения принципа пропорциональности; компетентный госорган в области защиты нацбезопасности вправе принимать обязательные для других органов (здесь — центральное ведомство по госзакупкам) решения. Однако такие решения он может принять только с соблюдением основополагающих требований права ЕС и после проведения конкретной и индивидуальной оценки всех значимых обстоятельств с учётом принципа пропорциональности и основных прав, а также необходимости обоснования решения и обеспечения возможности его обжалования в суде.