Банк России подал иск в Суд ЕС против бессрочной блокировки

Сегодня с утра пораньше Банк России выпустил пресс-релиз, в котором указал, что обратился в Суд ЕС с иском об оспаривании Регламента 2025/2600 о так называемой бессрочной блокировке. Надеемся, что к таким шагам Банк России подтолкнули в том числе профессиональные мнения ведущих российских юристов, занимающихся разблокировкой.

Судя по информации, указанной в пресс-релизе, Банк России готовится заявить большое количество доводов (мы проверим это, когда будет опубликована карточка дела). Так, в пресс-релизе Банк России указывает на нарушение права на судебную защиту и доступ к правосудию, и на нарушение права собственности, и на нарушение принципа суверенного иммунитета, и на процедурные нарушения при принятии нормативного акта.

Учитывая политический контекст, мы согласны с тем, что целесообразно заявить как можно больше доводов. В то же время с практической точки зрения наиболее эффективными могут оказаться доводы о нарушении суверенного иммунитета и о выборе Советом ЕС некорректной процедуры принятия указанных мер.

Напомним, что Регламент 2025/2600 был принят в соответствии со статьей 122(1) ДФЕС. Данная статья говорит о мерах, соответствующих экономической ситуации. Не совсем понятно, какая именно экономическая ситуация требует принятия мер по бессрочной блокировке активов, ведь блокировка российских суверенных активов до этого осуществлялась и осуществляется в соответствии с Регламентом 833/2014, посвященном общей внешней политике и безопасности.

Таким образом, действительно, выбранное основание для принятия нормативного акта сомнительно. Более того, его можно рассматривать как обход статьи 31 ДЕС, в соответствии с которой ограничительные меры ЕС, в рамках которых и была осуществлена блокировка суверенных активов, принимаются единогласно.