Трамп ввёл пошлины на импорт из Канады из-за наркотиков

Все мировые СМИ активно обсуждают, что Президент США Д. Трамп ввел пошлины на импорт в США определенных товаров, произведенных в Канаде, Мексике и Китае. Для товаров из Канады и Мексики пошлина составит 25%, для товаров в сфере энергетики из Канады и китайской продукции пошлины установлены в размере 10%.

Важно отметить, что пока пошлины введены только в отношении Канады. В отношении Мексики и Китая указы Президента США пока не опубликованы. Правовым основанием для введения пошлин является IEEPA, на базе которого вводятся все санкции США, в том числе санкции в отношении России.
Фактическое основание введения пошлин – ситуация с наркотиками на границе между США и Канадой. В указе отмечено, что канадские власти предпринимают недостаточные усилия по борьбе с преступлениями в сфере с наркотиков, что влечет негативные последствия для системы здравоохранения США.

Интересен состав компетентных исполнительных органов, ответственных за реализацию положений данного Указа. Помимо привычных Государственного департамента, Министерства финансов и Генерального прокурора указано также Министерство национальной безопасности, которому отводится главная роль. Именно данный орган будет определять достигнуты ли цели данного указа, а также предлагать дополнительные меры, если уже предпринятых мер окажется недостаточно.

Китай уже отреагировал, что обратится в орган по разрешению споров ВТО для урегулирования ситуации, однако вряд ли это остановит США.

— Во-первых, при введении мер США руководствуются исключением, касающемся обеспечения безопасности, что соответствует статье XXI ГАТТ, более того, орган по разрешению споров ВТО в споре между Украиной и Россией отметил, что государство вправе самостоятельно определять, что относится к его безопасности.

— Во-вторых, США парализовали работу апелляционного органа ВТО, в результате чего могут легко сделать решение органа по разрешению споров ВТО неисполнимым, обратившись с т.н. «апелляцией в пустоту».